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【品牌】三级化讼:全省诉源治理“三个工程”的寿宁样本

2020年06月28日 13:00 来源:未知 手机版

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2020年3月
福建省高院院长吴偕林提出打造诉源治理
“三个工程”。
无讼、化讼、息讼
也正是我院三级化讼机制的三个维度
?三级化讼机制,是寿宁法院传承发展冯梦龙“省其谳读,可使无讼”司法理念,探索形成的在一个审级内“一般矛盾一级一次性成功解决、重大纠纷分流二级精办、疑难复杂案件三级会诊”的三级立体化讼模式。
主要做法
?一级化讼:依托司法门诊部、无讼外联部,整合人民陪审员、行业调解组织、乡贤亲友群体等八方调解力量,建立行政职能部门诉调对接机制,成立乡镇化讼机构,推行六步工作法,就地开展诉前、诉外调解。
?二级化讼:依托3个民事审判团队开展诉中调解工作,兼审理裁判一般民商事案件。对达成调解协议的及时出具调解书,对不适宜调解而进入诉讼程序的,优先采取繁简分流、速裁程序等方式快速办结。
?三级化讼:依托审判委员会,研究办理二级化讼中发现存在重大信访风险的复杂、疑难以及涉及面广的民商事案件,同时做好依法公正审判和释法说理取信“两篇文章”,确保案结事了人和。
模式关键
?以案结事了人和作为分流、提级的标准,切实解决协调不力、“小案大处理,难案没人理”等问题。
01 / 【案件难易与否】
不看案件类型或标的,而是取决于法官对案件事实、法律把握和风险评估;
02 / 【案件分流与否】
关键是看当事人有无上诉、上访的可能性。从而确保从深度和广度提高法院的整体审判效果。
模式作用
?三级立体化讼模式充分发挥立案初始环节对矛盾纠纷的分流处理功能,建立全院统一协调、运转高效的矛盾纠纷解决机制,尽可能地缩短办案周期,以一个窗口对外立案受理为经,以多层次立体式疏导化解为纬,不断扩大简易程序适用范围和难案的立体处理成效,尽最大限度地回应人民群众对为民公正司法的新要求新期待。
数说成效


?2012-2019年,我院共审理化解各类纠纷(未统计行政案件)11867件,其中诉讼案件8413件,诉外化解3012件,诉前化解1958件,民商事诉讼(含诉外化解和诉前调解)简纷快结率达88.3%。
推广成果


亮点经验
坚持“三主动”

坚持以人民为中心的发展思想,主动回应群众关切,尊重群众差异化的司法需求,着力拓宽纠纷解决渠道,把单一车道拓展成为快中慢三车道,把单一解纷主体变成八方力量来化讼的强大氛围,形成“三级化讼”机制。

坚持以“省其谳牍,可使无讼”为要义的改革举措,主动挖掘传统文化,深化司法体制综合配套改革,构建科学、精准、高效的案件流转衔接办理机制。

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本文标签:案件 寿宁 分流 调解 机制

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